September 30th, 2016

На пути к безъядерному миру


24 сентября 2016 года, 20-ая годовщина вынесения на подписание Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. ДВЗЯИ был принят резолюцией Генассамблеи ООН в 1996 году, но не вступил в силу, поскольку не подписан рядом стран, в том числе США. Все европейские страны, включая Великобританию, Францию и Россию, уже ратифицировали ДВЗЯИ в 1998 и 2000 году, соответственно. Обама заявлял о намерении добиваться ратификации договора, но буквально на днях, в ходе пресс-брифинга, заместитель советника по нацбезопасности президента США Бен Родс, заявил, что США не ратифицируют Договор до конца президентского срока Барака Обамы. Необходимо также напомнить, что буквально месяц назад мир отмечал Международный день против ядерных испытаний: 7 лет назад 64-я сессия Генассамблеи ООН единогласно приняла резолюцию, учредившую этот день, который, наряду с сегодняшней датой, призван напомнить не только лидерам государств, но и всем жителям планеты о той опасности, которую несёт в себе ядерное оружие, и насколько жизненно необходимо осуществлять надлежащий контроль над ним и укреплять режим нераспространения. По данным ООН, всего, в мире было осуществлено около двух тысяч ядерных взрывов, первое испытание состоялось в штате Нью-Мексико в США  16 июля 1945 года.

В упомянутой резолюции и в ходе вынесения на подписание ДВЗЯИ Генассамблея ООН призвала активно просвещать и информировать людей «о последствиях испытательных взрывов ядерного оружия и любых других ядерных взрывов». Документ чётко указывает на то, что испытания следует прекратить – чтобы построить свободный от ядерного оружия мир.

Ведь именно о создании такого мира – свободного от ядерного оружия – заявили лидеры России и США в апреле 2009 года, когда Дмитрий Медведев и Барак Обама договорились в Лондоне о начале российско-американских переговоров по разработке нового Договора СНВ, который должен был прийти на смену предыдущему. Ровно через год, 8 апреля 2010 года в Праге, президенты России и США подписали новый Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Таким образом, две ведущие ядерные державы в очередной раз продемонстрировали стремление к масштабным сокращениям СНВ, сознавая свою особую ответственность за выполнение обязательств по статье VI ДНЯО.

Достижение «безъядерного мира» сегодня зависит, главным образом, от политической воли и решимости руководства США и России. Хотя их ядерные арсеналы существенно сократились за последние 20 лет, обе державы по-прежнему обладают не сравнимыми ни с кем стратегическими наступательными потенциалами.

У России и США сохраняется общая заинтересованность в снижении риска ядерной войны, в борьбе с терроризмом и в поддержании режима нераспространения ядерного оружия.  По мнению ведущих экспертов в области международной безопасности, только восстановление российско- американских отношений будет способствовать решению данных задач. США и России следует возобновить и упрочить все каналы взаимосвязи. К ядерному диалогу нельзя относиться как к козырю для торга.

Настоящее положение дел в ядерной области не внушает оптимизма. Из-за напряженности в отношениях между Соединёнными Штатами, НАТО и Россией усугубляется и без того глубокий кризис в области сокращения и ограничении ядерных вооружений, в процессе разоружения и нераспространения ядерного оружия. Высшему политическому руководству России и США стоит  вспомнить опыт взаимодействия времен «холодной войны», когда Москве и Вашингтону удавалось сотрудничать в сфере ядерной безопасности даже во времена глубоких политических кризисов.

Сегодня в области ядерной безопасности появились новые вызовы и угрозы, связанные с обеспечением хранения радиологических материалов с целью нейтрализации растущей опасности терактов с использованием «грязной бомбы» террористическими организациями, а также с ограниченным и избирательным применением ядерного оружия.

Отказ США ратифицировать договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) против которого в Конгрессе США активно выступают американские «ястребы», является основным препятствием к дальнейшему движению в сторону мира, свободного от ядерного оружия.

К договору на сегодняшний день, помимо США, не присоединились ещё семь стран, которые обладают ядерным оружием либо имеют возможности для его создания. Международный Люксембургский форум по предотвращению ядерной катастрофы ведёт активную работу, направленную на укрепление режима ядерного нераспространения и ядерного контроля, включая и диалог с указанными странами и их руководством.

Другой важный для движения на пути к безъядерному миру документ, который уже давно обсуждается, но фактически был заблокирован на Конференции по разоружению в Женеве, – это проект договора о прекращении производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия. Чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки, нужно не только преодолеть сопротивление некоторых «молодых» ядерных держав, в первую очередь Пакистана, но и урегулировать проблему контроля, добиться уменьшения, или хотя бы позитивного решения вопроса об уже накопленных запасах данных материалов.

Любые шаги по снижению напряжённости в ядерной сфере должны предприниматься с использованием мер ядерного разоружения и нераспространения, сокращения и ограничения обычных вооруженных сил и вооружений, контроля военных поставок, решения территориальных и иных вопросов региональной безопасности.

Мы оказались ныне в ситуации гонки между возможностью сотрудничества и вероятностью катастрофы. Это требует, чтобы лидеры всех стран мира начали действовать незамедлительно. Никакая архитектура безопасности, никакой набор правил и норм, ни усилия по ведению переговоров или выполнению соглашений не принесут успеха, если не будет лидеров, готовых к активному сотрудничеству. Долг лидеров – работать совместно над созданием безопасного мира для всех нас.



24 сентября 2016 года, 20-ая годовщина вынесения на подписание Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. ДВЗЯИ был принят резолюцией Генассамблеи ООН в 1996 году, но не вступил в силу, поскольку не подписан рядом стран, в том числе США. Все европейские страны, включая Великобританию, Францию и Россию, уже ратифицировали ДВЗЯИ в 1998 и 2000 году, соответственно. Обама заявлял о намерении добиваться ратификации договора, но буквально на днях, в ходе пресс-брифинга, заместитель советника по нацбезопасности президента США Бен Родс, заявил, что США не ратифицируют Договор до конца президентского срока Барака Обамы. Необходимо также напомнить, что буквально месяц назад мир отмечал Международный день против ядерных испытаний: 7 лет назад 64-я сессия Генассамблеи ООН единогласно приняла резолюцию, учредившую этот день, который, наряду с сегодняшней датой, призван напомнить не только лидерам государств, но и всем жителям планеты о той опасности, которую несёт в себе ядерное оружие, и насколько жизненно необходимо осуществлять надлежащий контроль над ним и укреплять режим нераспространения. По данным ООН, всего, в мире было осуществлено около двух тысяч ядерных взрывов, первое испытание состоялось в штате Нью-Мексико в США  16 июля 1945 года.

В упомянутой резолюции и в ходе вынесения на подписание ДВЗЯИ Генассамблея ООН призвала активно просвещать и информировать людей «о последствиях испытательных взрывов ядерного оружия и любых других ядерных взрывов». Документ чётко указывает на то, что испытания следует прекратить – чтобы построить свободный от ядерного оружия мир.

Ведь именно о создании такого мира – свободного от ядерного оружия – заявили лидеры России и США в апреле 2009 года, когда Дмитрий Медведев и Барак Обама договорились в Лондоне о начале российско-американских переговоров по разработке нового Договора СНВ, который должен был прийти на смену предыдущему. Ровно через год, 8 апреля 2010 года в Праге, президенты России и США подписали новый Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Таким образом, две ведущие ядерные державы в очередной раз продемонстрировали стремление к масштабным сокращениям СНВ, сознавая свою особую ответственность за выполнение обязательств по статье VI ДНЯО.

Достижение «безъядерного мира» сегодня зависит, главным образом, от политической воли и решимости руководства США и России. Хотя их ядерные арсеналы существенно сократились за последние 20 лет, обе державы по-прежнему обладают не сравнимыми ни с кем стратегическими наступательными потенциалами.

У России и США сохраняется общая заинтересованность в снижении риска ядерной войны, в борьбе с терроризмом и в поддержании режима нераспространения ядерного оружия.  По мнению ведущих экспертов в области международной безопасности, только восстановление российско- американских отношений будет способствовать решению данных задач. США и России следует возобновить и упрочить все каналы взаимосвязи. К ядерному диалогу нельзя относиться как к козырю для торга.

Настоящее положение дел в ядерной области не внушает оптимизма. Из-за напряженности в отношениях между Соединёнными Штатами, НАТО и Россией усугубляется и без того глубокий кризис в области сокращения и ограничении ядерных вооружений, в процессе разоружения и нераспространения ядерного оружия. Высшему политическому руководству России и США стоит  вспомнить опыт взаимодействия времен «холодной войны», когда Москве и Вашингтону удавалось сотрудничать в сфере ядерной безопасности даже во времена глубоких политических кризисов.

Сегодня в области ядерной безопасности появились новые вызовы и угрозы, связанные с обеспечением хранения радиологических материалов с целью нейтрализации растущей опасности терактов с использованием «грязной бомбы» террористическими организациями, а также с ограниченным и избирательным применением ядерного оружия.

Отказ США ратифицировать договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) против которого в Конгрессе США активно выступают американские «ястребы», является основным препятствием к дальнейшему движению в сторону мира, свободного от ядерного оружия.

К договору на сегодняшний день, помимо США, не присоединились ещё семь стран, которые обладают ядерным оружием либо имеют возможности для его создания. Международный Люксембургский форум по предотвращению ядерной катастрофы ведёт активную работу, направленную на укрепление режима ядерного нераспространения и ядерного контроля, включая и диалог с указанными странами и их руководством.

Другой важный для движения на пути к безъядерному миру документ, который уже давно обсуждается, но фактически был заблокирован на Конференции по разоружению в Женеве, – это проект договора о прекращении производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия. Чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки, нужно не только преодолеть сопротивление некоторых «молодых» ядерных держав, в первую очередь Пакистана, но и урегулировать проблему контроля, добиться уменьшения, или хотя бы позитивного решения вопроса об уже накопленных запасах данных материалов.

Любые шаги по снижению напряжённости в ядерной сфере должны предприниматься с использованием мер ядерного разоружения и нераспространения, сокращения и ограничения обычных вооруженных сил и вооружений, контроля военных поставок, решения территориальных и иных вопросов региональной безопасности.

Мы оказались ныне в ситуации гонки между возможностью сотрудничества и вероятностью катастрофы. Это требует, чтобы лидеры всех стран мира начали действовать незамедлительно. Никакая архитектура безопасности, никакой набор правил и норм, ни усилия по ведению переговоров или выполнению соглашений не принесут успеха, если не будет лидеров, готовых к активному сотрудничеству. Долг лидеров – работать совместно над созданием безопасного мира для всех нас.